99年度桃園縣政府照顧服務社區化實施計畫(草案)

壹、   緣起與目的

一、                社會政經結構變遷，家族社群力量日益淡薄，現今社會家庭需要面臨許多親職教養、長輩照顧及經濟危機等議題。截至98年底，社會處所服務的福利人口族群將近36萬人，其中有逾16萬為65歲以上長輩，有高達5萬多戶的高風險及經濟弱勢家庭，更有超過4萬6千戶的新移民家庭。為求支持弱勢家庭因應危機能力，逐步建構社區資源互助網絡，本府自95年起扶植培力志願服務等民間社團辦理各類「弱勢兒少陪伴」、「老人陪讀」及「新移民親子共讀」計畫，累積輔導52案，服務效益高達75,600人次。

二、                為持續鼓勵績優志願服務團體發展創新服務方案，廣結社區人力及物力資源推動福利服務，實踐「照顧服務社區化」精神，本年度除繼續發掘新興潛力團隊，續予推動各福利人口計畫外，並擬透過引進督導與訓練機制，透過已具辦理經驗之志願服團隊，除帶領97年新加入本方案新興據點，在教案設計與方案帶領作經驗傳承與分享外，並透過定期輔導暨訓練機制，定期交流與分享服務心得。

三、                為強化社區服務能量，發掘社區人才與資源，將透過專業教育訓練，系統性帶領社區志工共同參與志願服務養成專業服務能力，形成志工家庭社會參與風氣，並透過結合青少年大專志工參與志願服務，發揮青年志工專長，注入創新活力，並共同建立與紮根永續社區互助網絡。

貳、預期目標：

一、經由志願服務團隊評估在地服務需求，發展在地服務特色，培力至少15志願服務團隊推動服務計畫，每方案有20-30位社區福利人口對象參與，營造永續成長、溫馨有愛之社區環境。

二、透過宣導和鼓勵，鼓勵每據點至少運用與輔導10位社區及青年志工，協助參與各服務據點之關懷陪伴、訪視與服務提供等事宜。

三、提升社區志工專業知能，透過定期教育訓練課程暨督導機制，每志願服務團隊至少須2人參與教育訓練課程，以增進在地志工對陪伴弱勢家庭心理與應對技巧之認識，並強化志工認識及連結社會福利資源之能力。

參、實施原則：

一、同步「參與」原則：請青年志工與參與之志工家庭做成服務日誌，將參與服務做成記錄。

二、多元「激勵」原則：多方面鼓勵社區及青年志工共同參與社會公共事務，從服務、學習中達到自助助人，並適時的給予肯定與獎勵。

三、訓練與反思：針對參與團隊成員定期辦理在職訓練，透過訓練課程分享及交流各團隊服務心得，並於期末辦理成果展，展現各團隊學習與成果。

肆、活動特色：

一、訓練暨團督機制：為透過具經驗團隊之傳承分享，培力與扶植新興團隊發展創新方案能力，建立本縣社區志工團隊之互助輔導機制，凡參與本案之志願服務團隊，皆至少有2位社區志工定期參與本案所辦理之相關訓練課程，培力服務專業能力，定期分享相關社會福利資源資訊，並將團隊服務相關經驗相互交流，針對實務進行專題或個案研討。

二、結合青年志工專長：為活化社區志願服務能量，使志願服務向下紮根，將透過結合青年志工專長，經由一校一服務據點認養，了解服務族群特質與習性，激發服務創意與豐富，提升社區服務對象生活福祉。

伍、指導單位：桃園縣政府

陸、協辦單位：桃園縣教育志工聯盟

柒、主辦單位：本縣加入祥和志願服務計畫之志願服務團隊及社區發展協會。

捌、服務對象：預計至少15據點試辦實施，每據點至少20-30人(老人、兒童、新移民等福利對象)，共計450人。

玖、參與對象：15據點社區志工及大專青年志工，共計150人。

拾、活動地點：依各志願服務團隊設置服務場地。

拾壹、辦理期程：99年度1月起至11月止。

拾貳、服務內容：

 一、老人關懷暨陪讀服務

     (一)老人關懷服務：由社區及青年志工，依個人之時間，至所服務之社區關懷據點訪視關心長輩。

     (二)老人陪讀服務：方案設計由帶領人規劃設計與執行，並結合在地社區志工及青年志工至所服務之社區關懷據點與長輩進行陪讀互動，透過繪本或其他教材教具作為與長輩建立關係、分享整理長輩生命經驗之媒介；相關方案設計可依據點長輩參與本方案階段分做兩階段。

1.「精采一生」計畫：推廣團隊由帶領人(講師)規劃適當之閱讀材料，每週搭配不同教案，透過繪本作為素材，整理長輩生命經驗。

2.「圓夢感恩」計畫：旗艦團隊去年經由長輩整理生命故事，了解長輩對於過往經驗的在意與遺憾，結合青年志工專長，透過具創意方式協助長輩圓夢。

 二、弱勢兒少關懷陪伴服務

 (一)課後輔導與陪伴：依團隊鄰近學區域特性，安排課後輔導與陪伴計畫，並透過結合社區志工及青年志工才藝與專長，發展各項文康才易或品格教育團隊等服務，以豐富學童學習資源與視野。

 (二)關懷訪視與社區資源連結：志願服務團隊輔導老師，針對服務的每一位學童擬訂個別服務計畫，了解學童身心、學習及家庭狀況，透過了解學童在學習或情緒上的障礙，發展相關輔導策略，透過定期訪視，建立友善陪伴關係。

 (三)親子講座:為使高風險暨弱勢家庭父母能提升相關親職教養能力以及對子女關心，每月至少安排一次親子聯誼聚會，透過座談會、團體、慶生會或出遊等活潑多元方式，強化父母對子女教養知能，促進親子關係和諧。

三、新移民親子共讀

(一)家庭關係促進：透過繪本、音樂等多活潑方式設計教案，凝聚新移民家庭親子團體，促進新移民對台灣社區生活的認識與適應，發展友善支持互助網絡。

(二)生活適應與自我充權：透過協助新移民家庭適應社區生活，發展新移民自信，並鼓勵新移民參與志願服務，培力新移民服務社區能力，擔任教案志工，以姐妹情誼分享台灣生活經驗，增進新移民社區生活適應。

拾參、經費申請與核銷

一、申請與核銷方式

二、活動補助經費額度與補助項目

拾肆、經費來源

 為結合社區資源投入福利服務工作，本計畫相關計畫經費擬自以下98年預算支應，惟每單位每年最高補助額度為10萬元。

1.99年度公益彩券盈餘分配基金社會行政工作 會費、捐助、補助、分攤與交流活動費─捐助、補助與獎助─捐助私校及團體(2)項下支應，預算額度150萬元。

2.99年度公務預算 社政業務─社會發展工作獎補助費─對地方政府之補助 ─對下級政府特定補助(2)項下支應，規劃50萬元推動本案計畫，經費用罄則不再受理申請補助。

拾肆、本計畫奉核後實施，修正時亦同。